按照國家、省關(guān)于做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作的要求，嚴格落實(shí)冬春季特別是春節期間疫情防控措施，指導全市農村地區疫情防控工作深入開(kāi)展，制定本工作指南。
一、壓實(shí)疫情防控責任
1.強化四方責任。落實(shí)黨委政府屬地責任、行業(yè)部門(mén)主管責任、單位主體責任、個(gè)人和家庭自我管理責任。縣級疫情防控指揮體系要保持應急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，嚴格執行“日報告”和“零報告”制度。
2.實(shí)行四級分包。建立縣級領(lǐng)導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）干部包村（社區）、村（社區）干部包組、組干部包戶(hù)的四級網(wǎng)格包干體系。
3.做到“五有一網(wǎng)格”。鄉鎮（街道）、村（社區）要做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場(chǎng)所和轉運安排準備等措施；落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，即：鄉鎮（街道）、村（社區）組織人員到戶(hù)、到人，做好返鄉人員、外來(lái)人員、來(lái)自中高風(fēng)險地區人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監測工作。
二、加強返鄉人員管理
4.加強排查登記。鄉鎮（街道）、村（社區）準確掌握返鄉人員（跨省及省內從事進(jìn)口冷鏈食品行業(yè)、口岸直接接觸進(jìn)口貨物崗位、隔離場(chǎng)所、交通運輸工具等重點(diǎn)行業(yè)人員）的行程動(dòng)態(tài)，動(dòng)員外出務(wù)工人員家屬勸導親友非必要不返鄉。如確需返鄉，提前3天向村（社區）報告。督促返鄉人員出行前開(kāi)展核酸檢測，并做好途中個(gè)人防護。返鄉人員抵達居住地后，要立即向居住地村（社區）報到，村（社區）要將返鄉人員登記造冊，實(shí)行村（社區）、組干部分包，做到排查無(wú)遺漏、登記全覆蓋。鄉鎮（街道）要匯總轄區內返鄉人員情況，并建立臺賬。
5.加強信息報告。入境和中高風(fēng)險地區返鄉人員由村（社區）、鄉鎮（街道）第一時(shí)間報告縣級防控指揮部，由縣級防控指揮部及時(shí)處置。返鄉人員特別是來(lái)自中高風(fēng)險地區人員如有發(fā)燒等異常癥狀，立即報告并按要求規范處置。
6.嚴格管控措施。嚴格按照市疫情防控指揮部《關(guān)于加強返宛入宛人員疫情防控管理的通告》（第3號）要求，落實(shí)對所有返鄉人員的管控措施。村（社區）負責監督居家隔離人員單人單間不得外出，每日進(jìn)行2次體溫測量并記錄，出現異常及時(shí)報告，全閉環(huán)轉運至就近發(fā)熱門(mén)診就診。村（社區）保障好居家隔離人員隔離期間生活物資采購需求；對居家隔離人員生活垃圾專(zhuān)袋封裝，落實(shí)垃圾消毒措施。督促居家健康監測人員加強個(gè)人健康監測，非必要不外出、不聚集、不聚餐，必須外出時(shí)做好個(gè)人防護。
三、嚴控人員聚集流動(dòng)
7.加強人員聚集場(chǎng)所管控。鄉鎮（街道）、村（社區）督促轄區內的單位和個(gè)人落實(shí)主體責任，嚴格做好轄區內農貿市場(chǎng)、超市、餐館、洗浴、養老院等人員聚集場(chǎng)所落實(shí)掃碼登記、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等防疫措施。減少農村集市規模和頻次，控制人流量。暫停宗教場(chǎng)所及民間信仰場(chǎng)所聚集性活動(dòng)，加強地下宗教活動(dòng)治理。暫停農村茶館、棋牌室、文化室、游戲室等各類(lèi)休閑娛樂(lè )場(chǎng)所。
8.嚴控聚集性群體活動(dòng)。按照非必要不舉辦原則，嚴控廟會(huì )、集會(huì )、文藝演出、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等群眾性民俗文娛活動(dòng)。確需舉辦的，要嚴格控制規模，并報縣級防控指揮部批準。勸導居民不扎堆、不聚集，家庭聚會(huì )以家庭成員為主，不舉辦10人以上家庭聚餐等聚集性活動(dòng)。從嚴從緊落實(shí)市疫情防控指揮部第4號通告要求，實(shí)行“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì )不辦”。
9.減少人員流動(dòng)。疫情高風(fēng)險地區群眾就地過(guò)年，中風(fēng)險地區群眾原則上就地過(guò)年，低風(fēng)險地區倡導群眾就地過(guò)年。引導轄區群眾在春節、元宵節期間非必要不流動(dòng)，不串門(mén)、少外出，不到境外和中高風(fēng)險疫情地區探親旅游。提倡就地過(guò)節、網(wǎng)絡(luò )拜年。
四、實(shí)行群防群控
10.加強環(huán)境整治。組織發(fā)動(dòng)群眾廣泛深入開(kāi)展以“迎新春大掃除、大清潔”為主題的愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強人居環(huán)境衛生綜合整治，保持環(huán)境和家庭清潔衛生。組織開(kāi)展農貿市場(chǎng)、餐館、超市（小賣(mài)部）、屠宰加工等重點(diǎn)部位及周邊環(huán)境衛生綜合整治，落實(shí)清潔、消殺、通風(fēng)等防控措施。對公共廁所、垃圾收集（桶）站、健身器材等重點(diǎn)區域做好清潔消毒。
11.加強健康教育。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、流動(dòng)宣傳車(chē)、農村大喇叭、微信群、標語(yǔ)條幅等各種形式開(kāi)展疫情防控科普知識宣傳，增強群眾發(fā)熱后第一時(shí)間報告、就診意識，引導群眾佩戴口罩、錯峰返鄉、配合查驗、減少聚集流動(dòng)、勤洗手、勤通風(fēng)、科學(xué)就醫、拒傳謠言，不網(wǎng)購進(jìn)口冷鏈（冷凍）食品，不斷提高自我防護能力。
12.加強民主監督。充分發(fā)揮群眾疫情防控主人翁意識，加強自我管理、自我監督，形成“人自為防、村自為防、鄉自為防”格局。暢通舉報渠道，設立舉報熱線(xiàn)，鼓勵群眾對不落實(shí)疫情防控的人和事進(jìn)行投訴舉報。對群眾舉報屬實(shí)的，縣級疫情防控指揮部要給予一定獎勵。
五、加強疫情監測
13.規范診療行為。全面加強和規范設置縣級醫院發(fā)熱門(mén)診、鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）發(fā)熱門(mén)診（哨點(diǎn)診室）。充分發(fā)揮村衛生室、個(gè)體診室、藥店等哨點(diǎn)作用。嚴禁村衛生室、個(gè)體診所接診發(fā)熱病人或出售退燒藥物。藥店要建立退燒藥、抗感染等藥物銷(xiāo)售實(shí)名登記臺賬。
14.加強核酸檢測。每周對縣醫院和鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）新住院患者及陪護人員、醫療機構（包括縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、個(gè)體診所）工作人員、農村需排查和協(xié)查人員開(kāi)展1次核酸檢測。實(shí)行“鄉采樣、縣檢測”，鄉鎮衛生院負責核酸檢測樣本采集和送檢，不具備條件的由縣級衛生健康行政部門(mén)安排機構收集樣本和送檢，縣醫院、疾控中心或第三方檢測機構負責核酸檢測并在12小時(shí)內反饋檢測結果，陽(yáng)性的要立即反饋送樣機構和縣級衛生健康行政部門(mén)。
15.強化疑似患者篩查。密切關(guān)注轄區居民特別是近期外地返鄉人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉等臨床癥狀的患者。村衛生室和個(gè)體診所發(fā)現新冠病毒肺炎可疑患者后要在隔離留觀(guān)患者的同時(shí)，立即報告鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院負責采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉診等工作，同時(shí)立即報告縣級衛生健康行政部門(mén)?？h級衛生健康行政部門(mén)要立即安排負壓救護車(chē)將患者轉運到縣醫院就診。如沒(méi)有負壓救護車(chē)使用普通救護車(chē)時(shí)，要注意做好司機和醫務(wù)人員防護。鄉鎮政府、村委會(huì )要協(xié)助做好轉運服務(wù)。
六、快速應急處置
16.及時(shí)準確報告。醫療機構發(fā)現確診病例和無(wú)癥狀感染者后2小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報，無(wú)網(wǎng)絡(luò )直報條件的醫療機構立即電話(huà)報告轄區疾控機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
17.快速應急處置。發(fā)現確診病例和無(wú)癥狀感染者，縣級疫情防控指揮部按照本地應急預案，立即啟動(dòng)應急響應，嚴格按照各項防控技術(shù)標準，全面做好封閉管控、流行病學(xué)調查、集中隔離、核酸檢測、醫療救治、環(huán)境消毒等工作。
18.規范發(fā)布信息。嚴格疫情信息報送會(huì )商、審核、發(fā)布程序，第一時(shí)間準確上報，不能瞞報、遲報。及時(shí)通過(guò)官方渠道準確發(fā)布信息，回應社會(huì )關(guān)切。嚴禁未經(jīng)批準，私自泄露信息。強化宣傳和政策解讀，加強正面引導，避免過(guò)度炒作。
七、強化應急保障
19.加強應急儲備。縣級按照疫情防控要求全面落實(shí)隔離場(chǎng)所、核酸檢測能力、流調隊伍、救治能力等建設，足額滿(mǎn)足疫情處置需要，加強人員技術(shù)培訓，開(kāi)展應急演練，提高應急處置水平。
20.加強生產(chǎn)生活保障。做好糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必需品保障，滿(mǎn)足居民生活需求。特別是對春節期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應對準備工作。
